鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2018-05-23
經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)鉛酸蓄電池行業(yè)已基本形成體系并呈快速發(fā)展趨勢(shì)，環(huán)保問(wèn)題也取得了突破性進(jìn)展，目前，我國(guó)對(duì)鉛煙、鉛塵、硫酸霧和水的處理方法和技術(shù)已基本成熟，各大、中型鉛酸蓄電池廠家不斷加大技術(shù)改造力度，更新工藝設(shè)備，普遍采用環(huán)保**率的濾筒式除塵器替代靜電除塵器，采用濕式除塵器凈化鉛煙，采用湍球式酸霧凈化塔進(jìn)行硫酸霧吸收處理，對(duì)含鉛酸廢水絮凝反應(yīng)處理，從技術(shù)上**或減少污染物對(duì)環(huán)境的影響，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不斷改善，多數(shù)大、中型生產(chǎn)企業(yè)做到了清潔生產(chǎn)，有一部分通過(guò)了**環(huán)境體系認(rèn)證。
但是，由于以下幾個(gè)原因，蓄電池生產(chǎn)過(guò)程的污染問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，特別是數(shù)量眾多的部分中型及小型企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的污染問(wèn)題嚴(yán)重：生產(chǎn)廠家繁多、規(guī)模小，污染較嚴(yán)重、品質(zhì)參差不齊，一些不具備環(huán)保條件的作坊式工廠一哄而上，約四分之一的企業(yè)未經(jīng)環(huán)保審批擅自選址建設(shè)，污染防治設(shè)施不配套，生產(chǎn)沒(méi)有在嚴(yán)格的環(huán)保措施和工業(yè)**衛(wèi)生條件下進(jìn)行，對(duì)操作者和生態(tài)環(huán)境造成了危害。生產(chǎn)許可證制度沒(méi)有嚴(yán)把清潔生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)這一關(guān)口。雖然我國(guó)自2005年實(shí)行了生產(chǎn)許可證制度，但由于在審批和執(zhí)行中存在一些問(wèn)題，并沒(méi)有真正促使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，許多不達(dá)標(biāo)廠家都轉(zhuǎn)為合法化(目前發(fā)證企業(yè)已達(dá)930家)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。與環(huán)保相關(guān)的法律還存在許多不完善和不盡如人意的地方。針對(duì)污染企業(yè),環(huán)保等部門罰款數(shù)額是有限的，無(wú)法與企業(yè)污染造成的社會(huì)損失相提并論。另外，**沒(méi)有指定保護(hù)大、中型蓄電池廠家的政策，且當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也屬于對(duì)小型蓄電池廠家的管理，只重視對(duì)大中型企業(yè)的監(jiān)管，致使大中型企業(yè)排污費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、“三同時(shí)”評(píng)價(jià)費(fèi)等等負(fù)擔(dān)沉重。
解決環(huán)保問(wèn)題的關(guān)鍵舉措是**實(shí)施電池回收政策
我國(guó)正在積*推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廢舊蓄電池的90%可以回收利用，但是我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有給廢舊電池回收一個(gè)良好的發(fā)展空間，致使其成為長(zhǎng)期困擾我國(guó)蓄電池發(fā)展的瓶頸。我國(guó)沒(méi)有一部廢舊鉛酸蓄電池回收管理的法定規(guī)范，全國(guó)未建立一家專業(yè)性廢舊鉛酸蓄電池回收公司，無(wú)一家專業(yè)再生鉛企業(yè)或蓄電池企業(yè)建立了全國(guó)性回收網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)性回收網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)回收工作處于分散經(jīng)營(yíng)的無(wú)序狀態(tài)，廢鉛酸蓄電池的回收率不高。鉛回收的問(wèn)題出現(xiàn)在不規(guī)范企業(yè)之中，整頓與加強(qiáng)管理勢(shì)在必行，**有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)政策，像取締小煤窯、小冶煉一樣，取締小的廢舊鉛回收企業(yè)。同時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)、扶持大型蓄電池生產(chǎn)廠家進(jìn)行廢舊電池回收利用。制約我國(guó)再生鉛行業(yè)發(fā)展因素主要有：**，環(huán)保設(shè)備成本負(fù)擔(dān)重。企業(yè)技術(shù)**、環(huán)保設(shè)備齊全的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益敵不過(guò)技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小煉鉛”。第二，監(jiān)管力度不夠。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證也在進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)，治理整頓治標(biāo)不治本，一度關(guān)閉的“小煉鉛”風(fēng)聲一過(guò)，死灰復(fù)燃。第三，產(chǎn)業(yè)政策不利于正規(guī)企業(yè)的發(fā)展。賦稅過(guò)重也削弱了大型再生鉛企業(yè)加大環(huán)保治理的能力。